2009年10月，市委保密办主任、市保密局局长陈奖勤到任不久，就马不停蹄地带领局各处、办有关负责人，赴增城市、越秀区、天河区和荔湾区保密局进行调研。通过听取汇报、座谈交流和实地考察等形式，调研组详细了解了基层保密局工作的情况，广泛收集了大家的意见建议，为进一步推动全市保密工作科学发展掌握了“第一手”材料。
    “我市基层保密局的工作基础牢、措施实”，这是调研组对此次调研的总体印象：
    一是各地能够健全保密组织机构，落实领导责任制。各区、县级市都成立了保密委员会，党委和政府各明确1名领导分管保密工作，保密委主任由常委、办公室主任担任。制定了保密委工作规则，明确了工作职责和工作制度。保密委坚持每年召开1-2次会议，学习传达上级保密工作精神，听取保密局的工作汇报，研究本地区保密工作重要问题，并向常委会作保密工作专题报告。各地保密局组织机构和基层保密领导小组健全。调研中的4个单位辖下各有80至100多个基层保密单位，各单位基本上能做到有机构、有制度、有人员，分别成立了基层保密工作领导小组，明确分管领导、主管部门和保密干部、保密员。
    二是各地能够履行保密检查监督和指导职能，确保管理到位。区、县级市保密局每年都认真开展党政机关保密检查。由区、县级市保密局牵头，抽调公安局、信息办等相关部门技术人员组成保密技术检查组，对辖下单位开展拉网式的党政机关保密工作大检查，重点检查保密管理和保密技术方面的情况。2009年，各区、县级市还严格按照保密承诺书的签订范围、界定标准和规定程序，与辖区重点涉密单位领导和保密员签订了保密工作承诺书，明确了领导干部和涉密人员的保密责任。各区、县级市保密局不断加强对基层定密工作的指导，以年报、审查、建档为手段，指导各单位建立定密台帐制度，实现对定密工作的动态管理。此外，各区、县级市保密局每年坚持对国家秘密载体定点复制单位进行年审，指导检查高等教育考试试卷的保密管理工作，并开展了集中清理取缔涉密文件资料交易专项行动。
    三是各地能够重视保密技术投入，提高防范水平。近年来，各区、县级市对保密工作的重视程度越来越高，不断加大对保密技术设施的投入，强化软硬件设施建设。如全面落实了涉密计算机监控软件的安装工作，100%对涉密计算机违规上互联网情况进行实时监控。各区、县级市均在主要领导办公室等要害部门安装了保密红机电话，保证了涉密通信安全。同时，加大投入购置了计算机终端保密检查工具、会议信息保密机、计算机硬盘信息消除器、微电脑控制多媒体粉碎机等一系列保密设备，并主动与财政部门协调，积极推进保密安全U盘的强制配备工作。
    四是各地能够加强保密宣传教育，增强责任意识。各区、县级市每年都组织保密人员参加市保密局举办的保密岗位培训班，近年来，参加培训的保密员年纪轻、学历高、懂技术，保密干部队伍的结构逐步优化。同时，把保密教育的内容纳入区、县级市党校培训计划，经常邀请市保密局有关领导讲授保密形势、保密技术防范和保密规范管理等课程。各区、县级市不断创新保密宣传方式，在编印保密宣传教育资料、规章制度和组织保密教育月活动的基础上，还通过以会代培、举办知识竞赛的方式开展保密形势教育，利用OA办公网络、手机短信平台宣传保密规定，发动干部群众创作保密宣传漫画，将《保密法》执行情况检查纳入人大执法检查，这些活动使保密宣传更深入人心。
    调研发现，各区、县级市在组织建设、宣传教育、保密管理和技术防范等方面工作推进较扎实，取得了一定成绩，但仍存在一些与保密工作新形势不相适应的困难和问题。主要表现在：一是基层保密工作部门受级别、编制及人员素质结构所限，人力不足且技术力量薄弱，在网络防范和管理方面处于被动局面，保密防范技术和检查手段尚显滞后，严重困扰和制约保密工作的发展。二是个别基层单位人员的保密防范意识薄弱，存在麻痹大意思想和侥幸心理，或者认为本单位涉密事项不多、无密可保，或者认为现在泄密渠道多、手段强，有密难保。三是某些基层单位没有很好地落实执行保密规章制度，存在对涉密载体管理不到位、工作人员违规操作以及定密不规范等问题。
   “解决好基层的问题，是工作的要求；服务好基层的需要，是我们的责任。”调研组在与各区、县级市保密局同志广泛交流、深入探讨的基础上，对在新形势下如何把握好全市保密工作的发展方向提出了一系列解决思路。一是积极向有关部门反映区、县级市保密部门机构不统一、规格偏低、编制偏少的问题，争取有关部门的理解和支持。二是健全区、县级市保密局例会制度，及时掌握基层工作动向，听取基层的意见建议，做好上传下达、纵横交流的工作。三是加大对基层保密干部的培养力度，如让基层保密干部有机会参加国家级或省级培训班、研讨会，参加办公自动化、信息化的技术知识学习进修，开展双向交流、挂职锻炼等。四是为区、县级市开展保密检查提供更优质的咨询培训服务，配置必要的检查工具，对基层检查中发现的问题尽快跟进落实，及时解决技术难题。五是统筹安排市保密局对区、县级市保密工作的调研指导，预先做好计划，统筹安排，着力减轻基层的负担。